“一百多年来，我们不是没想过出去。可出去后却惨遭碰壁，便又回到山里安心过日子。”
当年开国皇帝确实对南方部落出台了相关安民政策，希望不开化的部落能够被中原同化，进而服从中央的统治。
只是可惜，政策最后并没能顺利推行。
一是因为没有足够的益处，出去后依旧看不到希望，部落本就排斥外人，不愿真心臣服。
二是因为朝廷官员根本不懂各族风俗，经常闹出天怒人怨的事情。
久而久之，自然不愿再接受朝廷管辖。
罗逸不解：“既然这样，那如今三州府城内外住的都是些什么人？”
“有一些小部族无法继续生存，便主动接受朝廷的管辖，也有的是部落里出去经商的，还有的就是朝廷驻军的家眷之类的。”
荣族长笑容和蔼道：“当年你阿爷就是出去经商才赚到一些钱。他做生意，开阔了眼界，便让你阿爹读书考科举。当时族里都不理解你阿爷，谁能想到，你阿爹真考中了。”
罗逸闻言垂下头来。
“因为你阿爹的事，族中便有不少人家希望孩子能够出人头地。你阿爷回报族里，便在族中建了学堂，阿石小时候就在那念过呢。”
“可是，你们家遭难之后，族中之人都有些怕了，觉得科举不靠谱，念书的便少了许多。”
罗逸抬首，眸中透着几分讥诮。
“难道你们进山打猎不会受伤或遇难？世上意外多的是，何必为自己的懦弱找借口？”
荣石怒目：“你什么意思？！”
罗逸毫不退缩：“我的意思是，你们解释再多，不过是为了掩盖你们懦弱的本质。你们怕的不是所谓的意外，而是另外两族的逼迫。”
荣族长静静地看着他，面容依旧慈祥。
“荣老虽目光长远，但到底有些犹豫。你愿意走出去，可你不信朝廷，同时也担心被仡族和巫塔族联合吞并。”
荣石倏地看向荣族长：“阿爷？”
“不错。”荣族长点点头，“我只想让我的族人过上好日子，不论是接受朝廷管辖还是独立于朝廷之外，都只是为了保证我榕族族民的安全。”
罗逸猜得没错，如果荣族长当真排斥朝廷，便不会让族中的孩子学习中原文化。
这位老人只是心有余而力不足。
罗逸说道：“朝廷已经变了，不再是以前的朝廷。我刚才没有骗你们，我的确是为族人着想。”
“做内鬼就是为族人着想？”荣石愤愤道。
罗逸摆摆手，“你太看得起我了，我充其量不过是个传话的。”
“传什么话？”荣族长问。
罗逸却道：“在继续详谈之前，我能不能见一见被绑人质？”
“不行！”
“暂时不可。”
毋庸置疑，前者是荣石说的，后者是荣族长说的。
罗逸目露困惑。
荣石冷冷讽刺：“你还走得动？”
“……”
京城。
在魏思的协助下，那些竞标的商户终于提交上合格的竞标书。
楼喻从中挑选出一些，吩咐礼部组织一场竞标会。
听到消息的商户傻眼了。
他们还以为只要递交竞标书就可以了呢。
众商户暗自感叹：以前朝廷官员是偷偷摸摸地找他们要孝敬，现在朝廷却是光明正大地要他们交钱，太黑了！
可就算要竞标，他们也不愿失去这次机会。
竞标当日，豪商云集。
楼喻挑选出来的这些，本身实力相当，产品质量也上乘，所以最后一关竞标，只看谁更有魄力。
经过一番激烈角逐，参与公市的私商名单终于定下，朝廷也因此增添了一大笔收入。
因为是公开竞标，又有楼喻亲自监督，谁也进行不了暗箱操作，导致负责此事的一些官员想要孝敬都没了名目。
但有一点，竞标书能否成功送到御案上，也是有讲究的。
楼喻对其中的弯弯绕绕心知肚明，不过是睁一只眼闭一只眼。
水至清则无鱼，国库既然得了大头，让那些官员喝点肉汤也不是不可以。
很快，北境传来消息，乌帖木同意两国的互市协议。
协议载明，公市于每年的二月、六月、十月进行，私市于每月的初五、十五、廿五进行。
今年的公市已经来不及了，但私还可以。
边境交易所将由两国联合建立，位于国境线附近，两国居民都要遵循交易公约办事，否则会受到惩罚，并永远失去参与交易的资格。
北境边境线由西向东绵延漫长，双方根据大盛北疆州府的数量，设置了同等数量的交易所，方便双方百姓交易。
北境草原如今已经天寒地冻了，牧民们满怀期待地等待交易所的开启。
他们需要粮食、需要木炭、需要布帛等生活必需品，一些贵族则想买些奢侈品，如丝绸、瓷器、茶叶等。
大盛的百姓则想从草原牧民手里购买耕牛、羊毛织物等。
双方百姓都是第一次参与交易，什么都不懂，只能根据管理人员的指示走。
边境线旁矗立着好些个毡房，有几个毡房前飘扬着盛国的旗帜，盛国的百姓根据旗帜便知哪些毡房是盛国的办公场所。
因为私市办得匆忙，搭建毡房比建房子要容易快捷得多，所以大盛交易所便选用了毡房。
反正每月也就三天开市，而且这个协议也不知道能不能长久，没有建房子的必要。
交易所内外，一些边关将士被调遣前来维持秩序。
他们仔细盘查货物的种类和数量，发现不符合标准便会告知百姓，警示他们下次注意。
老百姓或许听不懂公约，但他们会在实践中体会到交易的规则。
边境私市办得红红火火，楼喻的“生意”也做得热火朝天。
梅花笺的风潮还没过，新式马车再次掀起狂浪。
马车可比梅花笺昂贵多了！
但依旧有不少达官贵人愿意花钱去定制马车。
佟氏也想定制一辆，不是为了自己，而是为了谢策。
谢策身体虽恢复，但到底伤了根基，而今非常怕冷。
听说新式马车特别挡风保暖，佟氏便动了心思。
结果一打听，一辆马车就得好几百两银子！
搁以前，她眼都不眨一下，然今夕不同往日，侯府已不复当年的荣华富贵。
最终还是母爱占了上风，她咬咬牙，掏出银子去下订单，结果又被告知，排队的人太多，她的马车可能要等到明年才能造出来。
佟氏：“……”
跟她境遇相似的人还有很多，每个人都想早点坐上新马车享受，便纷纷抱怨庆州工厂造得太慢了。
楼喻数着进账，听着冯二笔汇报外头的怨言，只觉得妙趣横生。
“赚了这么多钱，咱们得做些实事了。”
他召来工部尚书吕攸和交通部尚书樊克。
“庆州距京城太远，朕决定在京城附近选址，复制庆州的工厂，吕爱卿以为如何？”
吕攸清楚近期楼喻赚了很多钱，他现在也不纠结钱的事儿了，只略略一想，便道：“回禀陛下，复制厂房可以，但技术工人和相关管事从何处招收？”
“从庆州调一些有经验的人过来，这么些年，他们总该培养出足以胜任的副手吧？让那些副手接管庆州事宜。至于其余人手，可登报向全国招收。”
盛国这么大，人这么多，还怕没人来干活？
更何况，他打算将这些变成国营工厂，届时贴上“皇家”的标签，就是冲着这名头，也会有不少人愿意进厂做工。
“陛下思虑周全，微臣遵旨。”
楼喻又转向樊克：“各地府衙交通局已经招到新人，是时候该历练历练了。让各地交通局考察当地官道，若存在需要修补的情况，便记下详情，再呈报中央，核查通过后，由朝廷拨款进行修补。”
“臣遵旨！”
很多地方的官道年久失修，当地官府又拿不出钱修补，非常影响交通效率，也会加剧当地的封闭。
还有的地方连像样的官道都没有，没有一条通达的路，经济就搞不活，经济搞不活就没有钱，没有钱就更修不了路，这是一个死循环。
要想富，先修路，这是一个颠扑不破的真理。
楼喻从富户手中赚那么多钱，当然不是为了自己享乐，而是为了整个大盛着想。
新朝建立后，全国各地的府衙就没有歇息过，一条又一条政令从中央下达，在楼喻的高压下，所有人都绷着弦投入建设大业中。
谢茂入职后，本来还觉得每天闲得发毛，结果交通部突然下达文书，事情来了。
和他一同入职的还有三个同僚和几个上司，令人欣慰的是，大家都一身干劲，积极投入工作之中。
比起其他州府，京城附近的官道要好得多，但他们的工作任务并不算轻。
朝廷有指示，京畿范围内，除官道外，他们还需要负责其余小道的规划、修建等，这个小道甚至包括村镇。
谢茂等人经常出门办差，深入民间做调研。
有同僚忍不住问：“朝廷管那些乡野村民干什么？他们一年有几次机会进城？”
“朝廷有朝廷的用意，咱们只要听吩咐就行了。”谢茂提醒道。
“跑了这么多天，终于考察清楚了，咱们回去就写报告！”
“其实不止咱们忙，农业局的也忙着呢，听说明年开始，全国要开始推广好几种农作物，他们都在做准备。”